— О нас — Пресса — Цель профессионалов — строить безопасно


Цель профессионалов — строить безопасно

Организационный период, связанный со становлением СРО, закончился. Наступил этап профессиональной работы.

В начале июня решением общего собрания переизбрано руководство НП «Саморегулируемая организация Союз строительных компаний Урала и Сибири». Председателем правления избран А. Воробьев, директор ООО «Метчел-строй», генеральным директором — Ю. Десятков. Оба — профессиональные строители с большим стажем. Означает ли это смену курса региональной саморегулируемой организации? На этот и другие вопросы отвечает Юрий Десятков, генеральный директор НП СРО «УрСиб».

— Организационный период, связанный со становлением СРО практически закончился. Структура аппарата сложилась, правда, предстоит в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, ее оптимизация. Наступил этап профессиональной работы, основная цель которой — строить безопасно. Для этого надо повышать профессионализм и квалификацию кадров, качество выполняемых работ, создать единую нормативную базу.

С учетом накопленного опыта будем совершенствовать систему саморегулирования. Важно, на мой взгляд, научиться консолидировать общественное мнение членов СРО по актуальным вопросам, разрабатывать свои предложения и доносить их до законодателей.

Ближайшая задача в этом направлении -корректировка ФЗ-94. Наша беда — не цивилизованный рынок в строительстве. В результате победителями тендеров часто становятся не профессионалы, демпинговая политика иных участников приводит к тому, что довести объект до завершения не удается. Взяв повышенные обязательства построить объект дешево, организация сделать этого не может. Нередко экономия достигается за счет применения некачественных материалов и привлечения неквалифицированных кадров, не выдерживаются технологические циклы.

На мой взгляд, целесообразно при снижении цены на тендерах на 10 процентов и ниже, требовать от участников обоснованного плана мероприятий, за счет которых будет снижена цена конечной продукции, согласованных с заказчиком, осуществляющим строительный контроль. Думаю, что это и другие предложения наших партнеров будем детально обсуждать и выносить по ним решения.

Национальное объединение строителей взяло на себя работу по унификации стандартов, но нас никто не отстраняет от создания нормативной базы, технологически мы знаем, как эта работа происходит. Хотелось, чтобы местный колорит в нормотворчестве сохранялся, чтобы каждая саморегулируемая организация имела как можно больше стандартов, учитывающих особенности условий труда. Перспективные направления — создание помимо существующего у нас стандарта системы контроля качества, стандарта по охране труда, системе профессиональной аттестации, системе информационного обеспечения.

Важным для понимания направлений будущей работы стало, что законодательно не вменяется в обязанность СРО проверка технического состояния объектов капитального строительства. Хотя опосредованно в этой работе участвовать придется, но, не дублируя работу Ростехнадзора и не расширяя для этого штат.

— В окончательном варианте принят закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Найден ли в ходе серьезной дискуссии, разумный компромисс?

— Для нас важно, что законодательно четко прописана основная задача Национального объединения строителей, которую я бы сформулировал так — организовывать, унифицировать, внедрять. Национальное объединение не обязано проверять, контролировать, диктовать. Оно готово к конструктивному сотрудничеству с саморегулируемыми организациями.

Для устранения замечаний, в том числе, отмеченных в заключении Президента РФ Д. Медведева, из текста законопроекта исключены нормы о страховании гражданской ответственности и реорганизации саморегулируемых организаций. Для приведения законопроекта в соответствие с Гражданским кодексом исключено понятие «генеральный подрядчик» с заменой на термин «лицо, организующее строительство». Для защиты малого бизнеса устранен повышенный взнос в компенсационный фонд для лиц, организующих строительство, стоимость которого не превышает 10 миллионов рублей (по одному договору).

В редакции законопроекта надо отметить такие принципиальные изменения:
Правительству РФ предлагается определить минимально необходимые требования для выдачи свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах, с учетом их потенциальной опасности и технической сложности, а также порядок установления саморегулируемыми организациями требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам;
Предусмотрено правило о вступлении в силу изменений в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не позднее шести месяцев со дня их принятия;
Принцип обязательного вступления саморегулируемых организаций в Национальные объединения заменен членством со дня внесения сведений о такой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, то есть членством в силу закона. Такое автоматическое членство саморегулируемых организаций в Национальном объединении вводится с 1 октября 2010 года.

Полномочие по избранию президента Национального объединения саморегулируемых организаций передано от совета Всероссийскому съезду, срок полномочий ограничен двумя годами (сейчас — четыре).

Решения об избрании президента Национального объединения и размере отчислений на нужды Национального объединения принимаются квалифицированным количеством голосов представителей СРО.

Введена новая статья по вопросу осуществления государственного контроля деятельности Национальных объединений. Такой контроль возложен на Минрегион России.

В течение трех месяцев после принятия закона необходимо провести Всероссийский съезд СРО и избрать президента и совет Национального объединения в соответствии с установленными законом требованиями.

— Что, на ваш взгляд, должно поменяться во взаимоотношениях Национального объединения и саморегулируемых организаций?

— К сожалению, национальное объединение не всегда успевает оперативно реагировать на события. Его решения запаздывают. Несколько примеров. Только через полгода после того, как все саморегулируемые организации разработали свидетельства о допуске, Нострой начинает разрабатывать унифицированные требования. Нам же сейчас важнее предложения по типовой смете и типовой структуре СРО.

С опозданием на месяц национальное объединение выдает свои рекомендации по приказу № 624, в то время в СРО он уже проанализирован, разработаны соответствующие рекомендации и идет выдача допусков. Надо садиться, переделывать пакет документов, снова собирать общее собрание и принимать новое решение. На это, с учетом постоянно меняющегося Перечня видов работ, просто не хватает ни сил, ни времени. Да и стабильности в работе не прибавляется.

От всех участников строительства пожелание законодателям, федеральным структурам прекратить, хотя бы на какое-то время поток изменений в законодательстве, чтобы можно было спокойно сориентироваться в том круге задач, которые стоят перед СРО, осознать их и приступить к нормальной работе. Надеемся, что разработчики законопроектов в дальнейшем более внимательно отнесутся к мнению строительного сообщества.

— С 1 июля вступил в силу приказ № 624 Минрегиона с новым Перечнем работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Как будут вноситься изменения в ранее выданные свидетельства?

— Весь кадровый состав занят оформлением свидетельств о допуске, согласно приказу № 624. Еженедельно проводятся заседания квалификационной комиссии. Для ускорения процедуры замены свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, исполнительная дирекция провела выездные семинары в Кургане и Магнитогорске. В настоящее время более 200 членов партнерства уже получили свидетельства по новому перечню и по новой форме.




Яндекс.Метрика